Rusland blijft volgens secretaris-generaal Mark Rutte het grootste en meest directe gevaar voor de NAVO.
Tijdens een persconferentie in Den Haag, voorafgaand aan de NAVO-top, benadrukte Rutte dat het bondgenootschap een verwoestend antwoord zou geven op een eventuele aanval. Daarbij riep hij op tot forse investeringen om bedreigingen vanuit Rusland en China het hoofd te bieden. Rutte garandeerde dat Oekraïne op een onomkeerbaar pad richting NAVO-lidmaatschap zit en onderstreepte het belang van blijvende steun aan dat land. Ook kondigde hij een nieuwe, ambitieuze NAVO-norm aan: lidstaten moeten hun defensie-uitgaven verhogen tot 5 procent van het bbp. Spanje ontvangt geen uitzonderingspositie binnen deze afspraken. De militair aangescherpte samenwerking is volgens Rutte essentieel gezien de actuele mondiale spanningen.